ПОСТАНОВА 16.06.2021, Справа № 1/Б-294, ВС у складі колегії суддів КГС: Жукова С.В. - головуючого, Білоуса В.В., Ткаченко Н.Г., https://reyestr.court.gov.ua/Review/97911831
У справі про банкрутство Боржника провадження у якій було відкрито ще у 2003 року, а процедура санації введена у 2014 році, 07.08.2020 керуючим санацією подано до Г/с клопотання про виключення грошових вимог кредиторів з реєстру вимог кредиторів Боржника. Клопотання обґрунтоване тим, що під час процедури санації проведено повне погашення вимог зазначених кредиторів, а відповідно до Методичних Рекомендацій щодо заповнення реєстру вимог кредиторів, затверджених Наказом Мінекономіки України №788 від 02.07.2020 ведення реєстру передбачає внесення змін до нього в разі виникнення додаткових зобов`язань боржника в процедурах розпорядженням майном або санації (поточні вимоги) та інших випадках, передбачених чинним законодавством. Внесення цих змін здійснюється за заявою кредиторів або за власною ініціативою розпорядника майна (керуючого санацією, ліквідатора) у порядку, установленому в розділі ІІІ Методичних рекомендацій. Ухвалою місцевого г/с від 20.08.2020 вказане клопотання керуючого санацією було задоволено; суд першої інстанції послався на норму ч.9 ст.13 Закону про банкрутство та вказав, що ведення реєстру вимог кредиторів покладено на арбітражного керуючого. Апеляційний г/с із цим не погодився та постановою від 22.02.2021 скасував ухвалу місцевого г/с від 20.08.2020 року., у задоволенні клопотання керуючого санацією відмовив. Постанова апеляційного г/с мотивована тим, що у випадку виключення кредиторів з реєстру припиняються повноваження кредиторів та відповідно порушується процедура затвердження звіту керуючого санацією, що може мати негативні наслідки щодо легітимності переходу до інших процедур банкрутства.
Короткі висновки:
33. …, виключення окремих кредиторів з реєстру вимог кредиторів у процедурі санації протирічить спрямованості статей 17-21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також, у разі непропорційного або позачергового погашення кредиторських вимог, за наявності підстав для оскарження певних дій керуючого санацією, може призвести до порушення прав кредиторів, яких виключено з реєстру вимог кредиторів або тих, які вважають свої права порушеними, внаслідок непропорційного або позачергового задоволення керуючим санацією вимог кредиторів.
34. ..., положення Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 "Про судову практику в справах про банкрутство" (п.58), у яких передбачено, що кредитори, вимоги яких погашені відповідно до Закону, у подальшому не беруть участі в справі про банкрутство, у цьому випадку не підлягають застосуванню, у зв`язку із особливостями проведення процедури санації боржника
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
19. Відповідно до статті 1 Закону про банкрутство, в редакції чинній до 19.01.2013, санація - це система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово - господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
20. Аналіз приписів ч. 1, 4, 6 ст. 14 та ч. 2 ст. 15 Закону про банкрутство в редакції до 19.01.2013 свідчить про те, що вимоги конкурсних кредиторів, заявлені до боржника у справу про банкрутство, підлягають розгляду на предмет їх обґрунтованості належними та достатніми доказами у попередньому засіданні г/с, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство. За результатами розгляду вимог кредиторів г/с затверджує реєстр визнаних вимог із визначенням черговості їх задоволення, про що виносить ухвалу, яка є підставою для визначення кількості голосів, які належать кожному кредитору при прийнятті рішення на зборах (комітеті) кредиторів.
21. За змістом наведеного Закону, реєстр вимог кредиторів виконує дві функції:
1) визначення кількості голосів для проведення зборів кредиторів;
2) облік вимог кредиторів для подальших розрахунків.
22. При цьому, внесення змін до затвердженого місцевим г/с реєстру вимог кредиторів допускається виключно за результатами перегляду ухвали попереднього засідання в апеляційному (та касаційному) порядку або за наслідками її перегляду за нововиявленими обставинами, зокрема, з посиланням на встановлені судовими рішеннями в інших справах преюдиційні обставини на предмет дійсності вимог конкурсного кредитора. (Постанова ВС від 12.04.2018 у справі № 16/89 )
23. Водночас, Закон про банкрутство покладає обов`язок ведення реєстру вимог кредиторів саме на арбітражного керуючого.
24. Так, відповідно до п.5.1 Наказу Мінекономіки від 02.07.2010 №788 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо заповнення реєстру вимог кредиторів (чинний), ведення реєстру передбачає внесення змін до нього в разі виникнення додаткових зобов`язань боржника в процедурах розпорядження майном або санації (поточні вимоги) та інших випадках, передбачених чинним законодавством. Порядок унесення змін до реєстру визначений розділом V Методичних рекомендацій, з посиланням на порядок, установлений у розділі ІІІ.
25. Тож, обмеження на внесення змін до реєстру вимог кредиторів, слід розглядати в контексті мети його затвердження та цілей визначених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дотриманням принципу, за яким не можна витлумачити одну норму Закону таким чином, що її застосування призведе до нівелювання інших його положень або ж створить конфлікт між нормами.
26. Відповідно до ч. 8 ст. 16 Закону до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про введення процедури санації, ліквідації боржника, внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника.
27. Частинами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11 ст. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що за п`ятнадцять днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов`язаний надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів. Звіт керуючого санацією має містити: баланс боржника на останню звітну дату; рахунок прибутків і збитків боржника; відомості про наявність у боржника грошових коштів, які можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів боржника; відомості про дебіторську заборгованість боржника на дату подання звіту та про нереалізовані права вимоги боржника; відомості про стан кредиторської заборгованості боржника на дату подання звіту; до звіту керуючого санацією додаються докази задоволення вимог конкурсних кредиторів згідно з реєстром. Одночасно із звітом керуючий санацією вносить до комітету кредиторів одну з пропозицій: про прийняття рішення про дострокове припинення процедури санації у зв`язку з відновленням платоспроможності боржника; про прийняття рішення щодо припинення процедури санації і укладення мирової угоди; про звернення до г/с з клопотанням про продовження процедури санації; про звернення до г/с з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Звіт керуючого санацією має бути розглянутий комітетом кредиторів не пізніше десяти днів від дати його надходження. За наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до г/с з клопотанням щодо: припинення процедури санації у зв`язку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника; продовження встановленого строку процедури санації; припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припинення процедури санації і укладення мирової угоди. Звіт керуючого санацією, розглянутий комітетом кредиторів, і протокол засідання комітету кредиторів направляються в г/с не пізніше п`яти днів після дати проведення засідання комітету кредиторів. До звіту керуючого санацією додаються реєстр вимог кредиторів і, за наявності, скарги кредиторів, які голосували проти прийнятого комітетом кредиторів рішення або не брали участі в голосуванні. Звіт керуючого санацією та скарги кредиторів розглядаються на засіданні г/с. Про час і місце розгляду повідомляються керуючий санацією та кредитори, які подали скарги. Якщо розрахунки з кредиторами не проведено у строки, передбачені планом санації, г/с у разі відсутності клопотання комітету кредиторів про продовження термінів, передбачених планом санації, і внесення відповідних змін до плану санації визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.
28. Суд враховує, що процедура банкрутства за своєю суттю є конкурсним процесом, основною метою якого, зокрема, є рівномірне і справедливе задоволення вимог всієї сукупності кредиторів неплатоспроможного боржника.
29. Досягнення цієї мети є можливим за умови гарантування: 1) охорони інтересів кредиторів від протизаконних дій інших кредиторів; 2) охорони інтересів кредиторів від недобросовісних дій боржника; 3) охорони боржника від протизаконних дій кредиторів.
30. Слід погодитись із правильністю висновків суду апеляційної інстанції про те, що нормами ст.17, 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено право на звернення керуючого санацією до суду з клопотанням про виключення грошових вимог з реєстру грошових вимог кредиторів.
31. Водночас жодною нормою наведеного Закону не передбачено виключення господарським судом кредиторських вимог з реєстру вимог кредиторів до завершення процедури санації боржника.
32. Підсумовуючи наведене та враховуючи аналіз наведених законодавчих положень, слід дійти висновку, що такий підсумковий документ, як звіт керуючого санацією затверджується господарським судом, водночас, прийняття рішення про припинення процедури санації, яке передує затвердженню судом звіту, зокрема і з підстав виконання плану санації і відновленням платоспроможності боржника, належить комітету кредиторів, який представляє всіх кредиторів у справі про банкрутство.
33. Отже, виключення окремих кредиторів з реєстру вимог кредиторів у процедурі санації протирічить спрямованості ст. ст. 17-21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також, у разі непропорційного або позачергового погашення кредиторських вимог, за наявності підстав для оскарження певних дій керуючого санацією, може призвести до порушення прав кредиторів, яких виключено з реєстру вимог кредиторів або тих, які вважають свої права порушеними, внаслідок непропорційного або позачергового задоволення керуючим санацією вимог кредиторів.
34. Враховуючи наведене, положення Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 "Про судову практику в справах про банкрутство" (п.58), у яких передбачено, що кредитори, вимоги яких погашені відповідно до Закону, у подальшому не беруть участі в справі про банкрутство, у цьому випадку не підлягають застосуванню, у зв`язку із особливостями проведення процедури санації боржника.
Немає коментарів:
Дописати коментар