ПОСТАНОВА ВС 27.04.2021, Справа № 5023/5836/12, колегія: Васьковський О.В. - головуючий, Білоус В.В., Огороднік К. М., https://reyestr.court.gov.ua/Review/96668776
Провадження
у справі про банкрутство ФОП порушено 19.12.2012, а 24.12.2012 прийнято
постанову, якою ФОП визнано банкрутом. Станом на дату порушення провадження у
справі про банкрутство боржник мав у власності рухоме майно, зокрема автомобіль Toyota, який був предметом застави по
кредитному договору з банком і який був реалізований 18.01.2013 на аукціоні за
40 тис. грн. З вказаним аукціоном не
погодився Банк та подав до суду заяву про визнання аукціону недійсним. Суди
першої інстанції, з яким погодився апеляційний г/суд до спірних правовідносин
застосували норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України №2343-ХІІ від
14.05.1992 та заяву задовольнили, визнавши вимоги про
визнання недійсним аукціону обґрунтованими, з огляду на встановлені обставини
щодо: невчинення попереднім ліквідатором усіх дій, спрямованих на виявлення
майна боржника та проведення його оцінки; не повідомлення заставного кредитора про час, місце та умови продажу заставного майна; публікацію оголошення про продаж майна банкрута в інформаційному виданні "Товарообіг та аукціони", яке не входить до переліку друкованих
видань, визначених органами приватизації; відсутності доказів подання
учасниками аукціону документів, передбачених ч. 5 ст. 16 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)"; відсутності відомостей про учасників аукціону,
конкурсу, які заносяться до книги реєстрації.
Верховний суд залишив касаційну скаргу без задоволення.
9.
Позиція Верховного Суду та висновки щодо застосування норм права
9.5. Правова
природа процедури реалізації майна на торгах у формі аукціону в межах
провадження у справі про банкрутство полягає в продажу майна, тобто у
забезпеченні переходу права власності на майно боржника до покупця - переможця
торгів (аукціону), невід`ємною і завершальною стадією якої є оформлення
результатів такого продажу договором купівлі-продажу, що укладається власником
майна чи замовником аукціону з переможцем торгів.
9.6. Отже, особливості процесу, передбачені законодавством щодо проведення аукціону, полягають у сукупності дій його учасників, спрямованих на досягнення певного
результату, тобто є обставиною, з настанням якої закон пов`язує виникнення, зміну або припинення цивільних правовідносин, а тому є правочином.
9.7. Таким чином, правова природа продажу майна з торгів (аукціону) дає підстави для визнання (за наявності підстав)
результатів таких торгів (аукціону) недійсними за правилами визнання недійсними
правочинів, у тому числі й на підставі норм цивільного законодавства (аналогічна
позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 29.06.2016 у справі
№6-370цс16, від 14.12.2016 у справі №3-1406гс16 та постанові Верховного Суду у
складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного
господарського суду від 02.10.2019 у справі №5006/5/39б/2012).
9.8. Розглядаючи вимоги про визнання недійсними результатів аукціону з продажу майна боржника, господарський суд має системно застосовувати норми Закону про банкрутство, оцінюючи в цілому правомірність дій ліквідатора з обрання ним певних способів продажу майна боржника, правомірність
формування ним складу майна, яке виставляється на продаж (як цілісного
майнового комплексу, так і окремих лотів), дотримання ліквідатором вимог ч. 3
ст. 98 Закону про банкрутство щодо добросовісності та розсудливості, забезпечення балансу інтересів боржника
та кредиторів (висновки викладені у постановах Касаційного господарського суду
у складі Верховного Суду у постановах від 26.02.2019 у справі №911/3132/17, від
21.11.2019 у справі №20/5007/1475-Б/12, від 28.11.2019 у справі №5009/2987/12,
від 07.05.2020 у справі №922/3059/16).
9.9. При вирішенні спору про визнання недійсними результатів торгів (аукціону) необхідним є встановлення чи мало місце порушення вимог законодавства при його проведенні; чи вплинули ці порушення на результати аукціону; чи мало
місце порушення прав і законних інтересів особи, яка оспорює результати
аукціону (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
від 13.03.2018 у справі №911/494/17, від 25.04.2018 у справі №910/16955/17, від
11.06.2019 у справі №920/1316/14, від 26.09.2019 у справі у справі №11/19).
9.13. Відповідно
до ст.29 Закону про банкрутство майно, на яке звертається стягнення у ліквідаційній процедурі, оцінюється арбітражним керуючим у порядку, встановленому
законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну
діяльність. У разі продажу майна на аукціоні вартість майна, що визначається
шляхом його оцінки, є початковою вартістю. Для здійснення оцінки майна
арбітражний керуючий має право залучати на підставі договору суб`єктів
оціночної діяльності - суб`єктів господарювання з оплатою їх послуг за рахунок
коштів, одержаних від виробничої діяльності боржника, визнаного банкрутом, або
реалізації його майна, якщо інше не встановлено комітетом кредиторів.
9.14. Згідно
зі ст. 30 Закону про банкрутство після
проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор розпочинає продаж
майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не встановлено
інший порядок продажу майна банкрута. Ліквідатор забезпечує через засоби
масової інформації оповіщення про порядок продажу майна банкрута, склад, умови
та строки придбання майна. Порядок продажу майна банкрута, склад, умови та
строки придбання майна погоджуються з комітетом кредиторів. При цьому продаж
майна підприємств-банкрутів, заснованих на державній власності, здійснюється з
урахуванням вимог Закону України "Про приватизацію державного майна" та інших нормативно-правових актів з питань приватизації. У разі надходження
двох і більше пропозицій щодо придбання майна банкрута ліквідатор проводить
конкурс (аукціон).
9.15. Відповідно
до встановлених судами попередніх інстанцій та не спростованих скаржником
обставин справи ліквідатором не було проведено інвентаризацію активів
банкрута перед продажом та не проведено оцінку майна, що є порушенням порядку
підготовки проведення аукціону. Доказів протилежного матеріали справи не
містять.
9.16. Згідно з ч. 3 ст. 30 Закону про банкрутство порядок проведення конкурсу (аукціону) визначається
згідно із Законом України
"Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".
9.17. В ст. 15 Закону України "Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" містяться вимоги до інформації про об`єкти, що
підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом, згідно з якою вказана інформація
повинна містити такі відомості: назву об`єкта приватизації, його
місцезнаходження; відомості про будівлі (споруди, приміщення) та земельну
ділянку, на якій розташований об`єкт, умови користування ними початкову
вартість продажу, умови продажу та експлуатації об`єкта; суму грошових коштів,
що має вноситися покупцями, у розмірі 10 відсотків початкової вартості продажу
об`єкта; назву банку, адресу та номер рахунку, відкритого для розрахунків за
придбані об`єкти приватизації; кінцевий термін прийняття заяви на участь в
аукціоні, конкурсі; час та місце особистого ознайомлення з об`єктом; час та
місце проведення аукціону, конкурсу; адресу, номер телефону, час роботи служби
по організації аукціону, конкурсу; іншу інформацію, яку визначає орган
приватизації. Зазначена інформація публікується не пізніш як за 30 календарних
днів до дати проведення аукціону, конкурсу в інформаційних бюлетенях органів
приватизації, місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами
приватизації.
9.18. Судами
попередніх інстанцій встановлено, що оголошення про продаж спірного майна
банкрута було надруковано у інформаційному виданні "Товарообіг та
аукціони" від 28.12.2012, яке не входить до переліку друкованих видань, визначених органами приватизації.
9.19. Доводи скаржника про відсутність порушення ліквідатором вимог ст. 15 Закону України "Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію") з огляду
на не, що публікація оголошення про проведення аукціону в засобах масової
інформації, до яких належить інформаційне видання "Товарообіг та
аукціони", відповідає вимогам статті 30 Закону про банкрутство, відхиляються колегією суддів з огляду на наступне.
9.20. Положеннями Закону про банкрутство унормовано порядок формування ліквідаційної маси банкрута, реалізації його майна, у тому числі вимоги щодо проведення аукціону з продажу майна банкрута. Положення ст. 30 вказаного Закону містять відсилочну норму до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", який безпосередньо і визначає порядок проведення конкурсу (аукціону).
9.21. Здійснення публікації в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації
відповідно до ст.15 Закону України "Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)" є складовою організації аукціону. Дотримання вказаних вимог спрямоване на забезпечення можливості прийняти участь в аукціоні з
продажу майна банкрута якомога ширшому колу осіб та на забезпечення задоволення
вимог кредиторів банкрута в максимально можливому розмірі за наслідками
реалізації майна банкрута за найвищою ціною.
9.22. Натомість в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на
підтвердження виконання ліквідатором вищезгаданих вимог закону щодо здійснення
публікації в інформаційних бюлетенях органів приватизації, інших друкованих
виданнях, визначених органами приватизації, відповідної публікації про
продаж майна боржника, що не спростовано скаржником.
9.24. В ст. 16 Закону України "Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" визначені умови участі покупців в аукціоні, конкурсі. Зокрема, для реєстрації покупців як учасників аукціону, конкурсу вони
сплачують встановлений органом приватизації реєстраційний внесок у розмірі
одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а також вносять грошові
кошти в розмірі 10 відсотків початкової ціни об`єкта. Після закінчення
аукціону, конкурсу внесені покупцями грошові кошти у розмірі 10 відсотків початкової
ціни об`єкта у десятиденний строк повертаються усім учасникам аукціону,
конкурсу. Покупцеві, який придбав об`єкт приватизації, зазначені грошові кошти
зараховуються у встановленому порядку при остаточному розрахунку за придбаний
об`єкт приватизації.
9.25. Частина 5 ст. 16
Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)" визначає, що фізична особа, яка бажає зареєструватись як учасник аукціону, конкурсу, повинна мати при собі: квитанцію про сплату реєстраційного внеску; документ про внесення грошових коштів у розмірі 10 відсотків початкової ціни
об`єкта; довідку органу доходів і зборів про подану декларацію про майновий
стан і доходи (податкову декларацію), у разі придбання об`єкта приватизації за
рахунок грошових коштів - для покупців - фізичних осіб.
9.26. Проте, як встановлено судами попередніх інстанцій, матеріали справи не
містять доказів, що підтверджують виконання учасниками аукціону вимог ч. 3
та 5 вищезгаданої статті Закону України "Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)", а саме щодо внесення реєстраційного
внеску та 10% початкової ціни об`єкту, довідку органів доходів і зборів про
подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію), тоді як
надання вказаних доказів є обов`язковою умовою для реєстрації покупців як
учасників аукціону.
9.27. Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України "Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)" відомості
про учасників аукціону, конкурсу заносяться до книги реєстрації окремо щодо
кожного об`єкта, який підлягає приватизації, і повинні містити:
порядковий номер (відповідно до реєстрації); прізвище, ім`я, по батькові
фізичної особи або представника юридичної особи (назву юридичної особи); номер
рахунку, назву та адресу банківської установи, до якої зроблено внески.
Відомості про учасників аукціону або конкурсу, їх кількість і пропозиції
покупців щодо умов конкурсу не підлягають розголошенню до визначення
остаточного переможця.
9.28. Однак судами попередніх інстанцій встановлено відсутність
Книги реєстрації та записів в ній зазначених відомостей, а відповідно
відсутність доказів виконання приписів ч. 6 ст. 16 Закону України "Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", що не
спростовано скаржником, у зв`язку з чим суд відхиляє доводи касаційної скарги
щодо відсутності порушення при проведенні оспорюваного аукціону вимог ст. 16
Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)".
9.31. Згідно з ч. 8 ст. 16 Закону України "Про приватизацію невеликих
державних підприємств (малу приватизацію)" інформація про ціну продажу та переможця конкурсу або аукціону публікується в інформаційних бюлетенях органів приватизації, місцевій пресі та інших
друкованих виданнях, визначених органами приватизації, протягом 15 календарних
днів після укладення договору купівлі-продажу.
9.32. Судами
попередніх інстанцій встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні та
допустимі докази у розумінні на підтвердження виконання вимог закону щодо здійснення публікації в офіційних друкованих виданнях державних органів відповідної публікації про продаж майна боржника, із зазначенням ціни продажу та переможця конкурсу.
Крім того, в матеріалах справи відсутні докази сплати коштів переможцем
аукціону - ОСОБА_3 за придбане майно.
9.33. Відповідно
до статей 73, 77 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів) що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших
обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
9.34. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання відносин між кредиторами та споживачами фінансових послуг" від 22.09.2011 №3795-VI внесено зміни до Закону України
"Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом", зокрема, ч. 5 ст. 3-1 після абзацу четвертого доповнено новим
абзацом, за змістом якого арбітражний керуючий зобов`язаний повідомляти
комітет кредиторів та кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою, про час,
місце та умови продажу заставного майна окремим рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.
9.35. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ліквідатором вказані вимоги Закону не виконані,
докази повідомлення заставного кредитора про час, місце та умови продажу
заставного майна в матеріалах справи відсутні. Тоді як інформування
забезпеченого кредитора про реалізацію майна боржника з аукціону сприяло б
дотриманню балансу інтересів боржника та забезпеченого кредитора у процедурі банкрутства
та мало б наслідком створення більш конкурентних умов продажу нерухомого майна,
оскільки коло потенційних покупців такого майна було б розширено за ініціативою
забезпеченого кредитора, зацікавленого у відчуженні предмета застави за
найвищою ціною.
9.36. У вирішенні питання щодо визнання недійсними результатів аукціону з продажу майна боржника колегія суддів враховує, що процедура проведення аукціону у справі про банкрутства складається з чотирьох етапів її організації: підготовка проведення аукціону (призначення
ліквідатора, вибір організатора аукціону, оформлення проекту договору на
проведення аукціону, узгодження умов реалізації заставного майна з забезпеченим
кредитором, визнання організатора аукціону учасником справи про банкрутство);
підготовка до проведення аукціону (укладення договору з організатором аукціону,
публікація оголошення, яке відповідає вимогам Закону про банкрутство, прийняття заяв на участь в аукціоні, внесення гарантійних внесків учасників аукціону); проведення аукціону та оформлення його результатів.
9.37. Між
тим, порушення порядку організації будь-якого з цих етапів є підставою для
визнання результатів аукціону недійсними в цілому, у зв`язку з чим, вирішуючи
спір щодо визнання недійними результатів аукціону з продажу майна банкрута, суд
має встановити факт дотримання чи недотримання порядку його проведення на
кожному з етапів.
9.38. З встановлених судами першої та апеляційної інстанцій у цій справі обставин вбачається недодержання ліквідатором вимог Закону про банкрутство щодо підготовки і проведення аукціону, зокрема, порядку визначення початкової вартості майна, яке підлягає реалізації в ліквідаційній процедурі, порядку допуску до участі в аукціоні, оприлюднення оголошення про проведення аукціону та вимог до його змісту, а також недотримання
вимог стосовно оформлення кінцевих результатів аукціону, що призвело до
порушення прав та інтересів заставного кредитора і боржника.
Немає коментарів:
Дописати коментар